資 陽(yáng) 地 建 信 息
第 6 期
商會(huì)秘書(shū)處主辦 2019年3月13日
按：新年伊始，市委把成資同城化作為引領(lǐng)資陽(yáng)發(fā)展的“頭號(hào)工程”。這是一個(gè)大戰(zhàn)略、大機(jī)遇。為增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增加發(fā)展新動(dòng)力，提升“大討論”質(zhì)量?，F(xiàn)將《12458總體謀劃》轉(zhuǎn)發(fā)，望聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)將“大討論”與“落地落實(shí)年”緊密結(jié)合，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
同城化之三： 12458總體謀劃
1個(gè)核心區(qū)：通過(guò)大力推進(jìn)資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展大健康、大智造、都市消費(fèi)和都市農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育臨空制造業(yè)、臨空綜合服務(wù)兩大組團(tuán)，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為1個(gè)核心區(qū)，打造實(shí)現(xiàn)同城化率先突破的強(qiáng)大“引擎”
2個(gè)發(fā)展軸：成渝直線創(chuàng)新發(fā)展軸，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)立體綜合交通樞紐為核心，以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩片”整體融合為突破點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)“軌道交通產(chǎn)業(yè)”“商用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”“食品產(chǎn)業(yè)”“口腔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”“紡織鞋服產(chǎn)業(yè)”“電子信息產(chǎn)業(yè)”共建成資產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和開(kāi)放創(chuàng)新高地。沱江綠色生態(tài)發(fā)展軸，重點(diǎn)沿沱江流域生態(tài)走廊發(fā)展資陽(yáng)城區(qū)和樂(lè)至城區(qū)，建設(shè)臨江鎮(zhèn)、董家壩、寶臺(tái)鎮(zhèn)等十個(gè)特色小鎮(zhèn)，對(duì)接成都龍泉山東部城市群，實(shí)現(xiàn)擁江綠色發(fā)展，形成與成都整體布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宜業(yè)宜居新型城鎮(zhèn)體系。
4大板塊：資陽(yáng)高新區(qū)與成都高新區(qū)，在發(fā)展平臺(tái)、科技創(chuàng)新等方面深化合作，打造國(guó)際口腔裝備材料基地、國(guó)家機(jī)車(chē)商用車(chē)制造基地、國(guó)家電氣連接器生產(chǎn)基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與成都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立“一區(qū)兩片”發(fā)展協(xié)同體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、西部現(xiàn)代化空港新城和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。資陽(yáng)主城區(qū)與成都主城區(qū)，對(duì)標(biāo)成都城市規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理理念，提升資陽(yáng)城市品質(zhì)，與成都合力打造國(guó)家化現(xiàn)代化大都市區(qū)。樂(lè)至城區(qū)與簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興共贏，建設(shè)成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)。 5大功能區(qū)：圍繞服務(wù)配套成都國(guó)家中心城市功能，著力打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源功能配套區(qū)、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)、承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作區(qū)和綜合配套服務(wù)供給地。
8個(gè)“同城化”：推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃同城化，加快形成同城化發(fā)展新格局。推動(dòng)編制成資同城化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展空間規(guī)劃、沱江發(fā)展軸（資陽(yáng)片區(qū)）規(guī)劃，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)立體綜合交通樞紐為核心、以空港新城和資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)整體融合為突破點(diǎn)，共同構(gòu)建龍泉山東部城鎮(zhèn)群落。抓好綜合交通、先進(jìn)制造業(yè)、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域同城化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，推動(dòng)全域規(guī)劃一體、同城融合。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施同城化，構(gòu)建同城化發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)暢達(dá)兩市的軌道交通、高速公路、快速通道，重點(diǎn)推動(dòng)軌道交通資陽(yáng)線開(kāi)工，加快推進(jìn)成資大道、成資渝高速公路等重大項(xiàng)目，建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)立體綜合交通樞紐，構(gòu)建成資半小時(shí)工作圈和一小時(shí)生活圈。高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放整合，建立統(tǒng)一運(yùn)行的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局同城化，構(gòu)建同城化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。按照“成都主導(dǎo)、資陽(yáng)配套，成都研發(fā)、資陽(yáng)孵化，成都轉(zhuǎn)移、資陽(yáng)承接”的思路，承接成都科研成果轉(zhuǎn)化和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)汽車(chē)制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，規(guī)劃建設(shè)成資合作園區(qū)，整合旅游資源打造成都平原東部旅游環(huán)線。協(xié)同共建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)“一區(qū)兩片”規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)整體布局、功能互補(bǔ)配套，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造全省新興增長(zhǎng)極。推動(dòng)生態(tài)環(huán)保同城化，共建沱江流域生態(tài)示范帶。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)同建、環(huán)境共享，建立健全統(tǒng)一的污染聯(lián)防聯(lián)治和跨境流域生態(tài)治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控信息互通等機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)工程共建共享，重點(diǎn)推動(dòng)“張老引水”工程開(kāi)工建設(shè)，打造沱江流域生態(tài)示范帶，構(gòu)建成都大都市區(qū)生態(tài)安全屏障。推動(dòng)公共服務(wù)同域化，實(shí)現(xiàn)生活品質(zhì)一體共享。借勢(shì)借力成都優(yōu)質(zhì)資源，全面提升資陽(yáng)教育醫(yī)療、現(xiàn)代物流、綠色食品，旅游康養(yǎng)等綜合配套服務(wù)能力，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源功能配套區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)、現(xiàn)代物流港等支撐載體，建設(shè)中心城市配套服務(wù)基地。推動(dòng)戶籍管理同城化，實(shí)現(xiàn)戶籍待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。實(shí)施戶籍管理同城化改革，探索資陽(yáng)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等高層次人才“落戶在成都、家在成都、工作在資陽(yáng)”的新機(jī)制。推動(dòng)人才流動(dòng)同城化，實(shí)現(xiàn)高端人才自由流動(dòng)。秉持共育共享、共促發(fā)展的理念，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)政策，搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)人才柔性流動(dòng)。統(tǒng)籌成資人才市場(chǎng)，共建共享區(qū)域人才、智庫(kù)、項(xiàng)目、政策信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立兩市黨政人才互派掛職機(jī)制，推進(jìn)人才互派對(duì)掛、雙向交流。推動(dòng)政策協(xié)調(diào)同城化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌平衡發(fā)展。突破行政壁壘的限制，建立高效暢通的合作機(jī)制，推進(jìn)成都試點(diǎn)政策在資陽(yáng)推廣，推動(dòng)在資陽(yáng)設(shè)立自貿(mào)拓展區(qū)。對(duì)標(biāo)成都營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)跨城通辦，推廣兩市市民信息查詢、費(fèi)用繳納、證明打印等行政許可和社會(huì)服務(wù)跨區(qū)域辦理。
送： 資陽(yáng)市工商聯(lián)、市住建局、市民政局。
