根據(jù)近日國家發(fā)改委、國家工商總局、中央文明辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國人民銀行等38個(gè)部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),工商行政管理部門將與其他簽署部門共享失信信息,并對(duì)失信當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。這一跨部門聯(lián)合懲戒的實(shí)施,是在當(dāng)前簡政放權(quán)、推進(jìn)商事制度改革,放寬市場準(zhǔn)入條件背景下,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)公平競爭市場秩序的一次有益嘗試和制度創(chuàng)新。
據(jù)介紹,《備忘錄》明確的聯(lián)合懲戒對(duì)象為違背市場競爭準(zhǔn)則和誠實(shí)信用原則,存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員。此外,其他簽署部門在履行法定職責(zé)過程中記錄的,依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌鼋氪胧┑膰?yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人,屬于失信當(dāng)事人范圍的,也納入聯(lián)合懲戒范圍。
38部門的《備忘錄》共提出三大類90多項(xiàng)具體措施,主要包括市場準(zhǔn)入和任職資格限制,責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),融資授信限制,限制取得政府供應(yīng)土地,限制參與政府采購活動(dòng),限制參與工程招投標(biāo),禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益,限制取得安全生產(chǎn)許可證,限制企業(yè)債券發(fā)行,限制取得生產(chǎn)許可等。