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四川:房地產(chǎn)企業(yè)嚴重失信 或被吊銷開發(fā)資質(zhì)

發(fā)布時間:2016年08月11日     瀏覽次數(shù):1807次

     ?近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)競爭和整合加劇。在行業(yè)發(fā)展的新階段,如何為全行業(yè)提供一個更加透明、規(guī)范的市場秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?記者近日從省住建廳官方網(wǎng)站獲悉,全省將實施《四川省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行加減分相結(jié)合的信用登記評價體系,將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分為一級(信用等級優(yōu)秀)、二級(信用等級良好)、三級(信用等級一般)、四級(信用等級差)四個等級,對信用等級優(yōu)良的企業(yè)予以激勵,對信用等級差的企業(yè)予以懲戒,等級過低的失信企業(yè)將受到多重懲戒,最嚴重的可以吊銷開發(fā)資質(zhì)證書。該辦法自2016年10月1日起實施,有效期5年。
        A、房企信用等級高預售資金監(jiān)管有支持
        房企信用等級高可得到哪些好處?《辦法》規(guī)定,信用等級為優(yōu)秀的房地產(chǎn)企業(yè)可獲得“開發(fā)建設項目農(nóng)民工工資保證金經(jīng)申請可減按50%的標準繳納,或優(yōu)先提交保函”“在商品房預售資金監(jiān)管方面給予優(yōu)惠政策支持”等多項激勵措施。
        研究《辦法》后可以發(fā)現(xiàn),加分選項中“開發(fā)全裝修成品住宅”“裝配式項目”“誠信履約”“規(guī)范銷售”等是最重要的部分?!皫状蠹臃猪棧技性谶@幾個領域?!庇袠I(yè)內(nèi)人士這樣解讀,“這也和主管部門引導行業(yè)發(fā)展的方向相一致。”
      《辦法》規(guī)定,企業(yè)具有較好的履約能力和誠信水平,履行商品房銷售及設計、施工、監(jiān)理等合同情況良好,沒有發(fā)生逾期交房、拖欠合作單位款項和工程款等違約行為可以獲得“2-5分”的年度信用加分,嚴格執(zhí)行《城市商品房預售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》,沒有虛假宣傳和捂盤惜售行為,商品房銷售合同中沒有欺詐、霸王條款;商品房預售款按規(guī)定全額監(jiān)管,按規(guī)定使用商品房預售款項,沒有挪用預售資金的行為,同樣可以獲得“2-5分”的年度信用加分。如果按照最高標準5分來計算,這兩項都是本《辦法》中可以獲得最高加分的單項。
        此外,近三年開發(fā)建設的全裝修成品住宅,建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的;近三年開發(fā)建設的工業(yè)化、裝配式項目(單體建筑預制裝配率不低于30%),建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的,可以分別獲得3分的信用加分,并且隨著開發(fā)面積的增加分數(shù)還會不斷上升,直到10分封頂。
        B、違規(guī)開發(fā)、重大事故最高可以一次扣10分
        除了對開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營過程中各種優(yōu)良表現(xiàn)給予信用加分,并通過信用加分提升信用等級,享受各等級的實際激勵之外。《辦法》也從違規(guī)開發(fā)、重大事故、強行交房、失信案底等方面對企業(yè)的經(jīng)營管理劃出了信用紅線,多種違規(guī)行為將受到信用減分的處罰,并有可能直接被判最低信用等級,最嚴厲處罰將是“吊銷開發(fā)資質(zhì)證書”?!掇k法》明確規(guī)定,發(fā)生重大工程質(zhì)量問題或特大安全事故的,每次扣減信用分10分,并且納入信用預警,予以紅色監(jiān)管,監(jiān)管時間不少于三年。除此之外,未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;開發(fā)項目存在違法改變規(guī)劃條件增加容積率,被行政處罰;非法集資造成惡劣社會影響的,或涉嫌非法集資被公安機關立案查處這幾種情況,信用積分都會被扣減5-7分。
       值得注意的是,目前多個項目同時建設啟動的情況比較常見,為了更好地保證信用分數(shù)的準確,某些“大分值”扣減項目是針對單個項目,或者單次行為,需要開發(fā)企業(yè)格外注意。比如:“在項目報建、資質(zhì)審核、項目手冊備案和主管部門日常動態(tài)核查中偽造公文、證件、印章的,每次;未經(jīng)依法批準,改變規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設的,每次;開發(fā)項目未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格,或未達到合同約定交付條件,擅自向購房人交房或強行交房的,每個項目;拒不履行主管部門的行政處罰決定或人民法院判決、仲裁機關裁定的,或被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單的,每次”,都會被扣減5-7分。
       據(jù)介紹,每一家開發(fā)企業(yè)建立初始信用檔案時,均以60分基礎信用分值記分,按三級信用等級核定。隨后根據(jù)企業(yè)的具體經(jīng)營管理行為,給出加分或者減分,最終以年度為單位得出企業(yè)的信用等級。一級信用評定分值90分(含)以上;二級信用評定分值為80分(含)至90分之間;三級信用評定分值60分(含)至80分之間;四級信用評定分值60分以下。
       每年4月,將開發(fā)企業(yè)上一年度信用信息和信用記錄情況,通報同級工商管理、發(fā)展改革、國土資源、稅務、法院、人民銀行、銀監(jiān)等部門,作為各部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管以及銀行等金融機構(gòu)開展金融服務的參考依據(jù)。

                                                                                                   來源:四川日報 記者 周顯彬