各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知》(國辦發(fā)〔1996〕4號(hào),附后)已于1996年2月6日下發(fā)各地。為貫徹國辦發(fā)〔1996〕4號(hào)文件,現(xiàn)就稅收征管范圍調(diào)整后的若干具體問題通知如下:
一、關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體稅收問題
?。ㄒ唬?duì)采取“定期定額”辦法征稅的個(gè)體工商戶,其應(yīng)當(dāng)繳納的稅收由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別征收管理。凡涉及國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局交叉征管的,其繳納增值稅、消費(fèi)稅的應(yīng)納稅銷售額由國家稅務(wù)局確定;資源稅的應(yīng)納稅額、個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額由地方稅務(wù)局確定。為有效實(shí)施征收管理,方便納稅人納稅,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好稅額的確定工作。
?。ǘ?duì)未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人應(yīng)繳納的稅收,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可按這次調(diào)整的征管范圍進(jìn)行征收管理。鑒于未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人流動(dòng)性較大,為了減少稅收收入流失,堵塞稅收管理漏洞,防止重復(fù)征稅,降低征收費(fèi)用,雙方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,盡可能相互委托代征。
?。ㄈ﹪叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局相互委托代征稅款的,要嚴(yán)格按照收入歸屬入庫。
二、關(guān)于涉外稅收問題
?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)所得稅,包括3%的地方所得稅,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。
?。ǘ┖Q笫投愂盏恼魇展芾聿块T另行下文。
三、關(guān)于稅務(wù)登記問題
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)各自負(fù)責(zé)征收管理的納稅人實(shí)施統(tǒng)一代碼,分別登記、分別管理。
四、關(guān)于發(fā)票管理問題
?。ㄒ唬┰鲋刀悓S冒l(fā)票的管理由國家稅務(wù)局按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┢胀òl(fā)票的管理按流轉(zhuǎn)稅管理歸屬劃分。納稅人繳納增值稅、消費(fèi)稅所需填開的普通發(fā)票由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理;繳納營業(yè)稅(中央集中繳庫單位繳納的營業(yè)稅除外)所需填開的普通發(fā)票由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理。
(三)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理;交通運(yùn)輸發(fā)票(中央集中繳庫單位使用的除外)由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理。
五、關(guān)于稅務(wù)檢查問題
(一)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別負(fù)責(zé)各自所管理稅種的稅務(wù)檢查工作。必要時(shí)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以聯(lián)合組織檢查,但對(duì)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)分別做出處理決定。
?。ǘ﹪叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于對(duì)方管轄的稅收問題時(shí),應(yīng)當(dāng)互相通報(bào),分別查處。
?。ㄈ﹪叶悇?wù)局、地方稅和局采取相互委托代征稅收的,其檢查工作也要相應(yīng)委托對(duì)方負(fù)責(zé)。
六、關(guān)于征管資料移交問題
國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1996〕4號(hào)文件及本通知的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)由對(duì)方稅務(wù)局管理的稅收有關(guān)資料向?qū)Ψ揭平?,具體移交辦法由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)商確定。
七、關(guān)于稅收收入計(jì)劃調(diào)整問題
稅收征管范圍調(diào)整以后,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局1996年工商稅收收入計(jì)劃由國家稅務(wù)總局調(diào)整。
本通知下發(fā)后,《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央、地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問題處理意見的通知》(國稅發(fā)〔1994〕190號(hào))即行廢止。個(gè)別地區(qū)已對(duì)征管范圍自行調(diào)整并與國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1996〕4號(hào)文件的規(guī)定不符的,應(yīng)當(dāng)按該文件規(guī)定重新進(jìn)行調(diào)整。
抄送:沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、揚(yáng)州培訓(xùn)中心,長春稅務(wù)學(xué)院