10月8日,國(guó)新辦舉行“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”發(fā)布會(huì),其中,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新方面,涉及多項(xiàng)行動(dòng)部署。一起來看!
1、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)
采取系統(tǒng)性綜合措施,對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地,調(diào)整住房限購(gòu)政策,釋放剛性和改善性住房需求,加快消化存量商品房,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái),有些城市全面取消限購(gòu),有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件,其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。
2、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
在實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)方面聚焦解決縣城綜合承載能力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題,通過地方政府專項(xiàng)債券、政策性銀行中長(zhǎng)期貸款等積極支持,加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)中西部地區(qū)與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,促進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施。
在實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)方面聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”,加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券等資金支持,建設(shè)一批市域(郊)鐵路、城際鐵路和城市快速路,加快形成通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈,提高同城化發(fā)展水平。
在實(shí)施城市安全韌性水平提升行動(dòng)方面聚焦消除城市建設(shè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)開展地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè),提前安排明年的投資項(xiàng)目計(jì)劃,大力實(shí)施城市生命線安全工程,加快完善防洪排澇工程等體系,盡快補(bǔ)齊城市安全韌性短板。
3、城市更新
分類有序推進(jìn)更新改造任務(wù)的實(shí)施區(qū)分任務(wù)的輕重緩急,按照短期聚焦消除安全隱患,中期推進(jìn)老化設(shè)施更新,長(zhǎng)期促進(jìn)設(shè)施功能完善的工作思路,組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動(dòng),優(yōu)先推進(jìn)涉及重大公共安全和重要民生保障的城市管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè),有序推進(jìn)老舊街區(qū)(老舊廠區(qū))轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共服務(wù)功能提升等工程建設(shè)。
在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中,優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目2023-2024年,發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金共超過4700億,重點(diǎn)支持城市燃?xì)?、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。今后幾年,城市更新仍是政府投資的支持重點(diǎn),2025年也將繼續(xù)加大力度。在兩個(gè)1000億項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃當(dāng)中,城市更新占有一定的比例,主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè),突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū),重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開工的項(xiàng)目,推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題,同時(shí)還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項(xiàng)目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)(老舊廠區(qū))改造等有一定收益的城市更新項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍。
積極探索創(chuàng)新融資的模式城市更新蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力,項(xiàng)目的投資額比較大,單靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須建立多元化的投入機(jī)制,也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。我們將對(duì)市場(chǎng)化程度較高、經(jīng)營(yíng)屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域,完善投入機(jī)制、提高投入效率,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。對(duì)回報(bào)水平適中、社會(huì)資本具有投資意愿的領(lǐng)域,也將充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,也就是PPP新機(jī)制的作用,還有基礎(chǔ)設(shè)施REITs等作用,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的可持續(xù)更新改造模式。
來源:資陽住建