2018年7月6日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，明確全面推行工程保函替代保證金制度。對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑企業(yè)可以保函的方式繳納，建設單位和有關部門不得拒絕。

   意義：建筑業(yè)最后的四個保證金，也可以不用現(xiàn)金繳納了，給企業(yè)減負的同時，工程擔保應用機制的實施，或能解決當前建筑市場仍然存在著的工程防風險能力不強，履約糾紛頻發(fā)，工程欠款、欠薪屢禁不止等問題。
   主要內容：
   投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的 2%，最高不超過 80 萬元。
   履約擔保：依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用最低價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。
   工程款支付擔保：對建設單位的誠信評價，將誠信評價結果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強化對建設單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。
   強化工程質量保證擔保應用：在住宅工程中推行工程質量保函，保函金額不得超過工程價款結算總額的 3%，工程質量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。
   農(nóng)民工工資支付保函：在工程建設中全面推行農(nóng)民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應納入建筑市場主體“黑名單”，實施失信聯(lián)合懲戒。
   到 2020年，各類保證金的保函替代率提升 30%。
                                                   來源：超迪吳總微信