《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》指出，到2020年，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)取得顯著成效?！皵?shù)字中國(guó)”即實(shí)體中國(guó)在虛擬環(huán)境下的真實(shí)再現(xiàn)，是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，將整合全國(guó)海量的時(shí)空信息，支撐各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建立和運(yùn)行服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)計(jì)劃或正開(kāi)展相關(guān)工作的城市超過(guò)500個(gè)。2017年，以雄安新區(qū)為標(biāo)志，我國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)程明顯加快，2018年6月，《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。
??全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑科學(xué)研究院副總工程師王翠坤指出，智慧城市發(fā)展過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
??第一，智慧化內(nèi)容主要集中在活動(dòng)和服務(wù)方面，即城市中的“市”。我國(guó)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容主要集中在利用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等技術(shù)以及傳感器等監(jiān)控設(shè)備，提供高效便捷的社會(huì)服務(wù)、城市運(yùn)行、政務(wù)管理等。特別是智慧城市管理、智能交通、智慧安防、智慧醫(yī)療等方面，是當(dāng)前智慧城市投資的重點(diǎn)方向。
??第二，建筑及其他城市物理實(shí)體在智慧城市平臺(tái)中缺位。建筑、道路、橋梁、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市的重要組成部分，包含大量信息且不斷發(fā)展變化。在當(dāng)前的絕大部分智慧城市平臺(tái)中，上述實(shí)體大部分以二維平面圖的形式呈現(xiàn)，或只有三維地形或建筑物外型，缺少其信息和屬性，更談不上運(yùn)行變化數(shù)據(jù)的收集和利用。這部分?jǐn)?shù)據(jù)信息、技術(shù)研究和應(yīng)用實(shí)踐不足，導(dǎo)致在城市管理方面針對(duì)空間和實(shí)體管理的深度應(yīng)用難以開(kāi)展，比如生態(tài)城市、建筑能耗、健康建筑、綠色建造、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急響應(yīng)等。這是智慧城市建設(shè)亟須解決的問(wèn)題。
??第三，缺乏智慧城市建設(shè)中與“城”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南，不利于“數(shù)字中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。2017~2018年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了多項(xiàng)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，包括《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》、《智慧城市技術(shù)參考模型》等。但目前的標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏在滿(mǎn)足智慧城市需求基礎(chǔ)上，針對(duì)建筑、市政、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交付標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南等。
??為此，王翠坤建議：
??推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。數(shù)字城市是智慧城市的基礎(chǔ)，建議由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等部門(mén)牽頭，其他相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，制訂統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立從底層數(shù)據(jù)到項(xiàng)目應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范各地?cái)?shù)字城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享。
??將建筑、市政、地下管網(wǎng)等實(shí)體對(duì)象和空間納入智慧城市管理平臺(tái)。建設(shè)新型智慧城市，需要“有建筑的智慧城市”。對(duì)建筑，可借助BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)“不僅能直觀看到其三維模型，而且能直觀展示其屬性信息”，如傳熱性能、透光性能、隔聲隔熱性能、防火等級(jí)等屬性，建設(shè)進(jìn)度、廠家信息、運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等運(yùn)行信息。在收集、整理這些信息和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑運(yùn)行、設(shè)備能耗、健康生活、綠色物業(yè)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)高效的智慧化管理和服務(wù)。
??從政府層面推進(jìn)實(shí)施。建筑模型和信息可以掌握在企業(yè)手里，但集合城市所有實(shí)體空間，特別是地下空間、管網(wǎng)信息的城市模型必須掌握在政府手里。這不僅關(guān)系到數(shù)據(jù)安全、信息安全，也關(guān)乎國(guó)防安全。建筑行業(yè)有海量數(shù)據(jù)需要收集，對(duì)于新建建筑，可通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)的BIM報(bào)建審批來(lái)實(shí)現(xiàn)；對(duì)于已有建筑，可通過(guò)“BIM+人工智能”等技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)化、智能化建模來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些都需要從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行研究和應(yīng)用，從而形成全國(guó)數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通的基石。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
